苏石分明就是先斩后奏，这也是苏石在履行之前的诺言，那就是在他治下，尽可能争取男女平等，让赵菲儿为洪原知县就是一个良好的开端。
想当初，苏石第一次提出这个想法的时候，富弼是全力反对的。
女子无才便是德。
这可是千年的古训。
不少帝王更有女子不得干政之言说出，对女子的轻视之意昭然若揭。
苏石竟然让男女搞什么平等，且还要让女子为官，富弼这个大男子主义的人是断断不会应允。
却不成想，不过就是自己提前一步来到了咸州城，这就给苏石以机会，竟然这么快就任命了赵菲儿为洪原知县，这倒是打了富弼一个措手不及，也让他颇是有些哑口无言。
木以成舟，富弼知晓，他已经无力改变这个局势了。
心中叹口气，富弼再次向名单上看去，上面写明了苏石手中的盘四城的主要领导者。
苏石治理地方，采取的是三体治理法。
所谓三体，指的是城中大小事情由三人负责处理。
以县为例，一县之尊为知县，辅助者分别称为县农和县尉。
知县负责全盘，包括赋税、教育、商业、政策的下达上传、一县官员的推荐、考核与任命。
县农负重农会，包括一县的农业、修路、建房、开发等事项。
县尉负责一县的安全，包括征兵、警卫、治安、刑罚、审案、牢狱等事项。
总之就是三人一体治理一县，各有分工不同，如此可以减少官员的数量，使事情落到个人头上，谁出了问题，谁就来负责等等。
县之上为州，州也是三体治理法。分为知州、州农和州尉。
再向上则为府，分为知府、府农和府尉。
省则为布政使、省农、省尉。
名单上所写的就是苏石现今治下一府三县的官员任命。
北青城知县陈望、县农周宣、县尉翁青。
端川城知县左会、县农任征、县尉余力春。
洪原城知县赵菲儿、县农孟恒、县尉钟宇。
咸州城知府富弼、府农田福、府尉靳明利。
四地县尉与州尉全是身上有伤，且年纪超过了三十五岁的龙军退役军人。
这四人有着丰富的作战经验，都上过战场杀过人，让他们在退役之后成为了县尉和州尉倒也算是人尽其职。
除四人之外，北青城的县农周宣是汉人，是房九贵掠来的读书人之一。此人能力还是不错的，富弼曾接触过，算是认可。
还有端川城的知县左会、洪原城的县农孟恒、以及咸州城的州农田福，都是那被掠来的汉籍读书人。他们也是最早一批认可苏石的书生们，现在给他们一个表现的机会，也是理所当然。
除他们外，就是北青城的知县陈望，端川城的县农任征。这两位都是高丽本土人。
两位也都是在龙天王大军到来之后，表现得极为积极之人，且拥有不俗的组织能力。两人同时也通过文化考核，且立过功劳，由良籍加入到了汉籍之人。
可以说，他们早已经归心于汉，用起来也就可以放心。且有了这两人做榜样，将会大大的激起本土高丽百姓的进取之心。
即然陈望他们能成为汉官，为何他们就不能呢？
一定是表现的还不够好，接下来在努力学习表现好了。
臣没有疑义了，只是这些人的工资要如何额定？富弼知道苏石即然能拿出这份名单来，那事情便很难更改，加上富弼手中实在是没有什么可以推荐的人才，这便选择了默认。
县农、县尉为一
档，享受八级工资待遇，一月八十元（副处）；知县为单独一挡，享受七级工资待遇，一月一百元（正处）；州农与州尉同样七级工资待遇（正处）；府农、府尉与知州享受六级工资待遇，一月两百元（副厅）；省农、省尉、知府享受五级工资待遇，一月三百元（正厅）；省布政使享受四级工资待遇，一月四百元（副部）。
苏石开口一一介绍着。富弼听到省布政使也只是副部，享受四级工资，比之自己这个政务部长（正部还低上一等的时候），他的脸色中有欣慰之意。
从这一点上来看，苏石还是很看重自己的，至少给自己的官位已经很高了。
有些满足和虚容心的的富弼这便点头言道：好，那回头这些就形成文件下发下去？
可。苏石点了点头。随后补充道：一府三县的官员现在算是暂时的配齐了，但接下来我们还会扩张地盘，没有足够的后备人才可不行，这一点富部长是如何考虑的？
难呀。
一说起这个问题的时候，富弼就摇了摇头，愁眉苦脸。
也不怪他说难，这可是在高丽，不似是大宋，到处都是汉人，到处都有读书人存在。在这个完全陌生的国度里，有时候沟通起来都有些费力，如何去选拔人才呢？
总不能全部任用本地人才吧，这样一来潜在的危险就太大了，谁又知道这些人时间一长会不会起什么其它的心思呢？
难也不难。苏石继续笑着。
这一笑，富弼就看出苏石定然是有所想法，当下问道：不知王可有什么好的办法？
办法简单，将人才纳入到汉籍之中，如此大家都是汉人，就不怕他们会有什么其它的心思了。以后就要像现在这般，制定规则，非汉籍不可为官，这样一来，就不怕有些人在有其它的想法。
天下归汉？富弼听懂了苏石话中的意思，当下也点点头道：这倒是一个好办法。
还不止如此呢，本王决定在四城开设学校，先建小学好了，学制四年。以后也要规定，非两年级毕业生不可为官，以后想要升得更高，那就需要四年小学全部毕业。等以后我们发展更为壮大，小学之后还有中学，那个时候就是非中学毕业者不可为官了。
苏石把自己的想法当着富弼的面给讲了出来。
之前的时候，苏石是准备创造条件让每一个人都可以上学，甚至无论男女都可以。反正拥有系统的苏石，又不是担负不起。
可是真到了高丽之后，这种想法也随之发生了改变。
不是说苏石不舍得花钱花资源让大家都读书，而是有太多人根本就不是读书的料。
尤其是一些穷苦百姓家的孩子，你让他们去出力干活，他们能干。可当你要让他们读书写字的时候，他们就开始犯困。面对着很多根本就不是读书材料之人，苏石也不想强求他们。
读书是强大自身的一种方式，可眼下，拥有更多更强的兵力，如何保卫自己的果实不被它人所侵占才是最重要的。即是如此，也就不用强求大家去学习了，还是先以发展军队为主。
当然，如果百姓之中，的确有好苗子，想要学习文化的，也可以到县城或是州城学堂学习，学费全免，食宿自理。有些压力，便可以让一些鱼目混珠之人退却。
或许这样做也并不十分的完善，但不要紧，以后可以慢慢更改就是。
苏石又在画饼，勾画着未来的蓝图。富弼坐在那里听得是津津有味，一直到晚上用饭的时间了，富弼这才回过神来，拒绝了苏石留下吃饭的好意，实在是作为咸州知州，富弼有太多的事情要去处理，要去忙碌。.
富弼这边一走，苏石正准备去
几位夫人那里转转，大家来了一天，想必房屋应该收拾利索了。但这个时候楼阳走了过来道：少爷，孟有德传来了消息，高丽准备再次对我们用兵了。
哦？苏石听闻，这便接过了楼阳递来的纸张，这里面有着高丽出兵的详细资料。
以朴子杰为将军，出兵六万，其中骑兵一万、步卒五万。由开京直奔定州而来。
里面还附带着朴子杰的一些个人资料，总之就是一句话，此人军事能力平平尔。
少爷，我们距离定州更近，用不用提前一步占据那里？楼阳提着自己的建议。天天跟在苏石的身边，眼界自然开阔，楼阳也时不时会发表他的意见。
不急，我们现在还是先要把咸州和洪原消化了再说。步子太大，容易扯着蛋。苏石笑着拒绝了这个提议。
以前为大宋打仗时是流军，苏石不占任何的地盘，反正有系统在，他不用担心后勤的问题，想打哪里就可以打哪里。
可是现在，有了自己的地盘和人民，苏石就不能步子太大，不然后方不稳，那占领再多的地盘又有何用？
一步一个脚印，苏石要的是踏踏实实的扩张，而不是盲目的，为了地盘扩大而扩大。
通知吉朱还有房九贵，做好军事计划交上来。告诉他们，这一次以防御战为主，不需要主动进攻，以消耗对方粮草为重。苏石很快就有了决议。
他不会主动灭掉高丽援军，毕竟一个和平了几十年，又传承了十一代的王朝。底蕴还是有的，就算是灭了这些援军，还会有新的援军到来，即是如此，还是先把自己的实力给稳固了。