海洋在这个时代，依然被人轻视。
但海洋的作用却已经开始渐渐体现。
楼船衙门，更成为现在汉室不可或缺的一个重要机构。
在东海，在渤海，在黄海，在南海，在元海和朝鲜海峡之中，成千上万艘楼船的大小船舶，张开船帆，往来游弋。
庞大的楼船舰队，在沿海地区，运载着南越的稻米、象牙、犀角和樟脑、蔗糖，承载着齐鲁的布帛、精美的陶瓷器以及铁器，带着安东的棉花、鲸油、鲸皮以及鲸骨粉、麦粟。
海洋贸易额更是年年猛增。
楼船衙门在海洋贸易之中捞取了无数好处。
并借机建立起了以数个母港为核心的舰队基地。
拥有了一个庞大的造船、维修系统。
更借助着捕鲸业和近海捕捞业的蓬勃发展势头，不断扩张。
汉室去年的捕鲸量已经超过了两千头。
而近海渔业资源也被迅速开发出来。
仅仅是在齐鲁一带，登记在册的渔民数量就多达十余万，拥有大小渔船三千余艘。
虽然多数是舢板一类的小型近海船舶，甚至干脆就是做了个筏子在海滩附近捕捉鱼虾。
但，却也由此立刻滋生出了渔霸和海盗。
海上案件频发，近海治安秩序一片混乱。
是以，汉室亟需对海上治安立法，并加强对海洋资源和渔业的管理。
这不仅仅是当代的重事，更关乎未来千年的兴衰！
刘彻很清楚，海洋的潜力。
海洋之中，不仅仅拥有无穷无尽的资源，哪怕只是发掘出中国近海渔业资源的百分之一，恐怕便足以养活数百万人口！
若未来可以深入大洋，拥有欧陆十八世纪左右的技术，所获鱼类，就足以满足全中国的需求。
更何况，未来的世界，必定属于海洋。
作为穿越者，他岂能不知制海权的重要性？
大汉帝国，虽然是一个典型的陆权帝国。
然而，帝国的海权，却也不可或缺。
未来的帝国，更决不能失去海权！
因为，无论是对远方的扩张，还是对印度次大陆的殖民，都需要拥有海权，方可保证将资源运回本土。
是故，《海疆律》必须制定，也一定要制定。
通过法律来申明帝国的海洋政策以及海洋控制权力。
徐悍更是激动万分。
他几乎是颤抖着，匍匐在刘彻身前，手中捧着那本耗尽了他与整个楼船衙门上下官吏心血的《海疆律》诚惶诚恐的拜道：“臣楼船将军悍幸不辱命，谨奏《海疆律》凡四十八令，一百七十余条敬献陛下御览……”
刘彻接过那本薄薄的小册子，然后将之打开。
映入眼帘的第一段文字便是：臣闻：普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，四海之内，六合之间，八荒之中，要之以日月，经之以太岁，其义莫不为汉臣妾。
而海疆之间，波涛之内，上及九天，下合渊泽，皆天子之疆也。
社稷财富来源于海洋，国家危难，必由海洋而起。
诚乃至理名言也！
臣楼船将军松滋候悍，受陛下之命，与海内豪杰名士共商，谨以《法经》为准，敬列《海疆律》凡四十八令，一百七十三条，以佐陛下治万里之涛，定伏波之险，安生民之要……
只是看着这些文字，刘彻便已龙颜大悦。
就该是这个理，正该如此！
这地球的五大洋，每一个都得是大汉帝国神圣不可分割的领海！
全部都是自古以来就属于诸夏民族的财富。
谁要与大汉争夺，谁就得灭亡！
当然，在现在来说，汉家对海洋的控制，也就是沿海地区，楼船舰队也并未走向深蓝，征服那未知的凶险之地。
但这个基调得先立起来！
控制海洋，不仅仅是控制财富，更是控扼生死存亡兴衰之钥。
得将对海洋的经营当成百年大计，千年之策来规划！
微微翻阅了一下《海疆律》的各个条款，刘彻沉吟片刻，道：“增列一条吧……将朕于元德六年有关楼船的诏命记录，以法令形势增补入其中……”
“诺！”徐悍立刻拜道，心中更是狂喜不已，元德六年，天子曾经诏命楼船衙门，授权给楼船，可以击沉所有出其国境之外二十里的没有得到汉家授权的任意舰船。
这等于给了楼船衙门无限开火权和无限执法权。
正是靠着这个诏命，楼船衙门方能有今日的威势。
在陆地上，楼船只是一个帝国的职能机构，几乎管不了港口之外的事情。
但到了海上，楼船才是世界的主宰！
每一艘楼船舰只的指挥官，都拥有便宜行事之权。
配合着主爵都尉衙门，现在楼船衙门，不仅仅管着海上的事务，还可以缉私、检查商船，甚至把手伸到了运输业之中。
现在，海疆之中，最大的运输业主，就是楼船衙门本身。
靠着给商人托运和押运商品，楼船将军衙门岁入数千万之多！
而且，在刘彻的命令下，楼船衙门本身便拥有一支规模庞大的捕捞船队。
这支捕捞船队，最初是为了在新化的黑水河之中捕捞洄游的大马哈鱼而建立的。
但随着汉军对于鱼类资源的渴求，这支船队逐渐扩大。
到现在，竟然发展成为一个拥有各色大小船舶数百艘，每年可以捕捞数十万石各类鱼虾的强大船队。
他们所捕捞的鱼虾，大部分都作为军资供给汉军各部。
小部分流入市场，成为了长安城居民的佳肴。
而仅仅是这部分鱼干虾干的收入，每岁便多达两三千万！
楼船自然是想要捕捞更多鱼虾，因为，在这个海上没有任何对手的年代，楼船衙门的政绩与资源，主要就是靠着捕捞和缉私。
而捕捞是最容易获得政绩的。
这个时代的海洋资源，多的让后世人咋舌。
那些在后世属于珍惜资源和奢侈品的鱼类，现在在大海之中泛滥成灾。
什么黄唇鱼，什么小黄鱼，什么长江刀鱼，论吨捕，成吨晒。
楼船出海一次，整个港口都会晒满各色鲜鱼。
但，民间的私捕船队，也渐渐泛滥起来。
尤其是齐鲁沿海的士大夫贵族们，看到楼船捕鱼如此轻松，他们也立刻跟上，组织起捕捞船队，出海与楼船竞争。
楼船上下，怎么能容忍这些抢食者？
所以这两年，各地楼船舰队的母港与地方士绅的矛盾渐渐激烈。
尤其是齐鲁一带，便是那些没有兴趣或者没有资本出海的地主贵族们，也看楼船衙门很不顺眼。
他们痛斥楼船衙门‘与民争利’‘用社稷之器而作一己之力’，更有甚者，大声疾呼‘陛下当废楼船而行禁海之策，片板不得下海！’。
因为，楼船衙门带动起来的捕捞业，让大量沿海的农民，放弃了农业，投身于捕鱼事业。
就是内陆之中，也有很多百姓，眼热渔民的高收入和高回报，纷纷投身渔业。
地主贵族以及商贾们，惊怒不已：这些泥腿子既不肯给老爷耕作，也不愿意去老爷的作坊里干活，反而跑去海里冒险？岂有此理，是可忍孰不可忍！
便是渔民内部，对于楼船衙门也是很不喜欢！
特别是那些渔霸，更是视楼船如眼中钉，肉中刺。
而楼船衙门与主爵都尉合作，在海上开展缉私、检查活动，严查偷税、漏税和瞒报、隐匿，更是得罪了一大批背景深厚的海商和这些人背后的贵族。
若无刘彻袒护和保护，楼船早已被四面围攻，陷于风雨飘摇之中。
但，楼船的日子，也并不好过。
然而，如今天子重提了那道元德六年的诏命，让徐悍立刻就被打了一针强心剂，整个人瞬间都精神了起来。
那条诏命入法，不仅仅将巩固和稳固楼船的威权，更将以法律形式，确认楼船衙门对海疆中任何事物的管辖权。
更重要的是，借此徐悍还知道了天子对于楼船的态度！
不是一般的重视，而是非常非常重视！
“赚大了！”徐悍高兴不已：“看来，未来，楼船之士，必定可以成为与汉军陆地之士并行的武士！”
对于楼船衙门来说，上上下下，所有的楼船人都有着一个梦想——有朝一日，独立建军，成为一个单独的军种。
而如今看来，这个梦想完全可以在当今天子的支持和鼓励下，在有生之年得到实现！
当然，要实现这个梦想，楼船衙门还需要努力。
用成绩和功勋来证明自己！
楼船必须告诉世人——他们不仅仅只会捕鱼、巡逻、缉私和运输。
他们也可以帅师伐国，决胜万里之外，长驱直入，催敌于反掌之间。
如同他当年率领楼船舰队，在仁川登陆，一鼓作气，直入平壤，灭亡卫氏朝鲜一般。
而楼船确实具备这样的能力。
燕蓟之战时，数千楼船健儿，千里驰援燕国，他们在渔阳和右北平，与薄世、李广并肩作战，表现出色，涌现出了许多战斗英雄！
刘彻看着徐悍脸上的神色，微微一笑，对他道：“朕打算在今年年内，让楼船组织舰队，建立起一条起自倭奴之岛经元海而至仁川的固定运输航线……此事，卿务必得给朕办妥！”
霓虹列岛的黄金白银等贵重金属资源的开发，已经必须提上议程了！
假如再不想办法给国家弄到财源，那未来的战争恐怕就难以为继了！
没有钱，打什么仗？
当然，其实也并非一定要在霓虹挖到什么金山银山。
事实上，随着毛纺织和棉纺织技术的继续发展，汉室的羊毛制品和棉布棉被现在也是可以当成真金白银使用的。
而且其币值很坚挺！
信誉更是高的不可想象！
像是这次河西战役的准备之时，刘彻就拿了数万匹棉布当成了津贴和军饷发了下去。
各部将士纷纷点赞，认为这是比五铢钱拿在手里更稳当的货币。
根据随军军法官以及下去抚军的尚书郎们报告，汉军各部在拿到了这笔特殊军饷后，士气高涨，战意高涨。
但，布帛当成货币使用，只能是作为权宜之计。
因为未来，布帛一定会贬值，而且其贬值速度与汉室的工业化速度成正比。
还是金银靠谱！
“诺！”徐悍却是想也不想立刻答应：“臣必不负陛下之望……”
开拓和开辟一条新航道，这是楼船的本职工作。
自楼船衙门建立以来，楼船衙门就已经基本将中国沿海的航路开拓了出来，绘制出了无数海图，并探索出了一条安全可靠的近海航线。
更夸张的是——据刘彻所知，楼船衙门甚至在齐鲁沿海之地，建设了数十座灯塔来指引航向。
这据说是来自于那位罗马使者的建议。
而这个办法确实很有效，自从楼船衙门在齐鲁沿海的险要和关键地区、港口，建立起了这个灯塔指引网络后，楼船舰只的航行安全和效率大大提高。
这些灯塔的存在，还使得无数民船得以在风暴之中生存下来。
尝到甜头后，安东地区的沿海，也开始了灯塔的修建工程。
陈嬌便首先在承恩岛上建立了一个标志性的巨大灯塔，作为捕鲸船队的导航坐标。
而那位罗马使者赵秦先生，也因此在楼船衙门之中混的风生水起。
不仅仅升到了校尉，还担任了辽西郡碣石港的港令，连爵位都混到了，成为了一位汉室左庶长。
这可是高爵，哪怕在汉室也属于高级贵族的标准。
若在秦代，更是足可成为显赫朝野的大人物。
这次大朝议，这位罗马使者，也被召回长安，作为楼船将军衙门的代表参与这次盛会。
也算是对他的肯定了。
一个大秦人（罗马人），能在汉室混到这个咖位，实在难能可贵！
只不过……此人一直贼心不死，多次想要接近墨家的人，得到祛除铅毒的技术或者法子。
只能说，这位的爱国主义精神，让人敬佩。
可惜，在如今的地球上，并不存在什么可以解决铅毒的法子或者技术手段。
是以，他的努力注定白费。
想着此人，刘彻就想起了那个在后世历史上鼎鼎大名，成为西方世界制度和文化源头的罗马共和国。
“也不知，如今的罗马是否知晓了东方的变故？”刘彻在心里揣测着。
但事实上，现在的罗马共和国，根本不想关心东方的事务。
因为，他们正在希腊忙着砍人和抢钱抢娘们！
如今，第三次迦太基战争已经结束，罗马彻底灭亡了这个宿敌，顺便一巴掌拍死了希腊人。
雅典、希腊等古老的城邦，被汹汹烈焰所笼罩。
轰轰烈烈的希腊起义失败了。
所有城邦都被攻破，罗马士兵闯了进去，他们杀死他们所能见到的所有男人，然后带着奴隶与女人还有黄金，兴高采烈的准备回师。
而在罗马人所不曾注意到的地方，在东方的耶路撒冷，数十名犹太人，围绕着他们的圣物哭泣。
塞琉古的安条克四世的使者就在外面。
这个蛮横的使者带来了那位安条克大帝的命令：犹太人必须转信希腊诸神，否则——寸草不留！
在塞琉古的威胁下，犹太人的长老们战战兢兢。
唯有马卡比家族的西拿，意志坚定。
他已经决定反抗塞琉西人的统治，并重新建立弥撒亚，重现所罗门王的辉煌！
为了实现这个目的，他必须得到所有犹太人的支持。
而要得到这些人的支持，他就得跳大神，得告诉人们，自己得到了天主的认可。
于是，西拿先生写了一本书。
这本书的名字叫做——启示录。
基友教的种子萌芽了。
犹太教也从这一刻开始分裂了，圣约观与世俗观派出现了……
欧陆历史与宗教都翻开了新的一页。