一个时辰后，丞相周亚夫和少府卿刘舍，大农直不疑以及各相关有司的负责人，全部赶到了宣室殿。
“丞相来的正好……”刘彻看着急匆匆的赶来的周亚夫为首的大臣们，直接道：“朕刚刚接到了前线的战报……”
刘彻望着地图，说道：“一场决战，将要上演了！”
周亚夫等人，抬头看着在油灯照耀下的地图。
只见地图上，一个又一个代表着匈奴主力万骑的标志，围绕在河阴左右。
足足七面大纛，将汉军的郅都所部，钳制在了河阴。
所有人相互看了看，然后点头，拜道：“陛下圣明！”
河阴决战，确实是已经开始了。
匈奴猬集了这么多兵力，肯定是打算要吃掉郅都所部的。
而汉室是绝不可能坐视一位执金吾，一位九卿，陷落在敌手。
哪怕打光国库最后一枚铜钱，用光最后一粒米，汉室也绝不容许郅都所部为匈奴攻灭！
大臣相互看了看，然后，在丞相周亚夫的率领下，集体跪下来，异口同声的道：“臣等恭听圣命！”
郅都平时的人缘其实并不好，百官之中，不知道有多少人，想食其肉，剥其皮，饮其血。
但，如今，在战争面前，所有人，所有势力和利益集团，全部都放弃了成见，立刻就选择了抱团支持郅都。
自春秋以来，诸夏就是兄弟阋于墙，然外御其侮！
自管仲九合诸侯，一匡天下后。
朴素的民族主义，就已经扎根。
当然，不仅仅是理念和思想，也有着现实利益与派系的利益的考量。
对于现在的汉室大臣和列侯军功利益集团而言。
战争获胜，就是最大公约数！
只要打赢了，那么，人人都能升官发财，甚至使得派系鸡犬升天。
反之，则可能是灾难性的后果！
没有人敢在这样一场决定国运的大战中动手脚，或者公报私仇。
敢这么干的人，肯定会被其他人变成一具尸体！
原因很简单。
对汉家的列侯们，尤其是那些已经穷奢极欲，如同烈火烹油，富贵到极点的列侯世家和军功利益集团的巨头们来说。
这个世界，能让他们继续有着动力和追求的目标，就剩下一个了。
这就是封建国家，列为诸侯，主宰一国生死，同时开一世代之新，做一系之元祖！
这也是所有中国士大夫贵族的最终追求。
而想要做到这一点，汉军就必须打到身毒去。
只有打到身毒，大家的心愿，才有实现的那一天。
谁拦在这条路上，不让汉军打到身毒，谁就是诸侯大臣军功利益集团的死敌！
无论你背景有多深，地位有多高，都会被他们拖到东市，砍成肉泥！
刘彻望着这些臣子，满意的点点头。
春播一粒种，秋收万种粟。
在某些意义上来说，眼前的场景，是他一手造就的。
这些年来，他不断鼓吹身毒的富庶，一手捏造了无数有关身毒的传说，同时在各个场合不断强调，身毒及其周围将分分封给列侯功臣的决心。
然后，刘彻拿着安东都护府作为他这个决心的证明。
一个个加恩封国，遍及安东。
列侯大臣吃下第一颗定心丸。
接着就是安东的黄金潮起，刘彻这个天子依然慷慨的向天下开发，许民淘金。
这让列侯勋臣们终于确信，当今天子说话算话，一旦打下身毒，必然分封功臣。
谁能拒绝得了开一世代之新，做一系之元祖的诱、惑？
谁能拒绝得了称孤道寡，建立属于自己家族的伟业的前景？
在此基础之上，只要汉军能持续胜利，并且不断接近殖民远方的目标。
那么，整个汉室的统治阶级的利益和价值就是相同的。
大家的目的就是一致的。
为了这个一致的目标与共同的利益。
只要不是杀父之仇，夺妻之恨，其他什么小恩小怨，都可以搁置，都可以忍受！
刘彻提着绶带，望着这些臣子，他感觉到，那头本来垂死的怪兽，已经重新复活，并且彻底恢复了活力。
“想当年，秦人奋七世之余烈，终于并吞天下……”刘彻在心里想着：“朕的国家，发奋三十年，团结三十年，以实现最终的野望，这又算的了什么？”
当年的秦帝国，内部撕逼，斗争和仇杀，层出不穷，但只要对外，那就立刻放弃一切成见。
朝野团结如一人。
让东方六国股战不已！
正是这样的精神，使得秦人终于完成了自己的历史使命——将中国，变成一个统一的帝国！
而今天，汉室和刘彻，也同样明确了自己的历史使命！
帅师伐国，诛除远方之无道，披荆斩棘，远赴万里之戎机！
却数万里之夷狄，化十万里为中国！
高举诸夏之神座，让其绽放出璀璨的文明之光，君临天下。
让整个世界，让这个地球，一切民族和国家，统统只能跪在地上，仰望诸夏的光荣与强盛。
做一个真正的天朝上国，真正的中央帝国！
这个使命，刘彻只是想想，都觉得热血沸腾，血脉偾张，难以自抑。
想着这个使命，刘彻提起自己的绶带，跨步向前，说道：“丞相，朕命卿为太尉，持朕虎符，坐镇太原，总督上代、北地、雁门及燕赵诸郡，负责调度粮草物资，补充人员器械！”
汉室数十年来，在北方长城一带，训练了大量的百姓和兵源。
沿着长城的十几个郡国，基本都是全民皆兵的。
但是，一直以来，这些力量都很分散。
除了几个野战兵团，其他地方的郡兵和民兵，都是在一郡之内打转，撑死了在战时接受命令，进行联防。
在平时，这样做当然是很不错的。
但在战时，尤其是汉匈这样的国战之时，这样的制度的弊端就凸显无疑了。
各地郡国，各自为政，彼此的力量，无法化作拳头。
大量的人力物力，都浪费掉了。
特别是如今，汉匈决战在即。
浪费就是罪过！
派遣周亚夫坐镇太原，其以丞相身份兼任太尉，总督郡国物资兵马人员，刘彻相信，以周亚夫的手腕、能力和威望以及资历，足以让整个北方，粘成一条绳子。
不过，这也几乎宣布了周亚夫的丞相之位，将在汉匈此番大战结束后，进入晚期。
迟则两年，短则一年。
刘彻就得重新选一个丞相了。
周亚夫闻言，却是大喜，立刻拜道：“臣谨奉诏！”
作为一个将军，一个武人，周亚夫自从平了吴楚之乱后，就一直留在长安。
别说打仗了，就连硝烟味都没闻过。
早就浑身上下，都跟生锈了的机器一样了。
现在，能有机会再度挂帅。
虽然不亲临一线，但是，能够为汉军的胜利出一份力，他已经很满足了。
“朕会遣曲周、弓高二卿为丞相之左右丞……”刘彻接着道。
派遣已经退休的曲周候郦寄和弓高候韩颓当，与周亚夫一同坐镇太原。
即是要利用老将们的智慧和威望，去压服去协调北方各个山头。
也是希望这两个老将能够为汉室发掘一批新的年轻战将，最好是寒门子弟。
现在的汉室，寒门出身的大将和大臣的比例，还是太低了。
刘彻打算在未来三到五年，让寒门子弟在九卿之中占据三分之一，朝臣之中占据四成。
至于，这些老将，尤其是周亚夫，未来会不会因此功高盖主，对刘彻的皇权构成威胁？
若是在三四年前，大抵刘彻还会有这个担忧。
但是现在嘛……
作为三代之后，唯一一个自证天命的君王，作为从一个胜利走向另外一个胜利的天子。
功高盖主？
武将尾大不掉？
军方山头利益太大？
这些都不是个事！
一纸诏书，即刻让一个拥兵十万，雄踞一国的大将，引颈待死。
谁敢反抗？谁能反抗？
而且，周亚夫的为人和忠诚，刘彻是一百分之一百放心。
当然，放心归放心。
但制度还是要有。
刘彻一手打造了今天的汉室政治框架，当然不会傻到自己废弃。
无论如何，周亚夫、郦寄和韩颓当，都不能也不可以再领兵了。
而且，打完这一仗，等局势稳定下来，周亚夫该致仕还是要致仕！
一个丞相，最多连任两届，主宰天下八年，就要换人。
不过，这个事情，现在提及还是有些早。
等到两年后，再考虑也不迟。
现在，汉室首先的目标，还是先打败匈奴，夺取东北亚的绝对霸权和控制权！
“朕打算发行一批国债……”刘彻踏前一步，看着周亚夫、刘舍和直不疑的脸，说道：“这笔国债的总额，是黄金三十万斤！”
现在，五铢钱流通量太少，刘彻自然也不可能发行一笔数十万万的国债。
但黄金却是可以的。
“国债？”周亚夫微微愣了愣神。
打仗了，跟商人借钱，这在中国，不算新鲜事。
想当年，周亚夫领兵出征，还跟长安的高利贷商人借了黄金五千金呢！
最后，连本带利，还了人家三万多金……
再远一些，当年，宗周的周赧王还被债主们逼得躲到一个高台上，连王宫都不敢回。
这就是成语债台高筑的来源。
这些都充分说明了，在中国，为了军事活动向社会许诺利率来筹集军费是很常见的事情。
但，以国家为基本单位，向天下人发行债券，这却是第一次！
刘彻自然也明白，此事有些棘手。
因为从理论上来说，这个国家，这个天下，是他一个人的。
只要刘彻有需要，他随时可以将地主富商和权贵官僚的财产充公。
甚至，在理论上来说，刘彻将这些家伙抄家，他们还要叩首谢恩，感谢皇恩浩荡，没有顺便把他们的脑袋也拿走……
只是……
这终究也仅仅是理论上的事情。
所以，刘彻才要发行国债。
他看着群臣，点点头，解释道：“然也，正是国债！朕打算以年利率百分之二，向天下公乘以上贵族，六百石以上官员，以及资产五十万以上之商贾发行这批总额三十万金的国债，以上林苑和盐铁衙门的收益，作为偿还！”
今天的汉室上林苑和盐铁衙门，是汉室真正的暴利衙门！
每年入账，至少数十万万！
这两个衙门完全有能力也有实力，可以负责起这次国债的偿还任务。
只是呢……
在中国，很多事情的游戏规则和做事方法，跟西方完全不同。
譬如这个国债。
刘彻就有十足的把握确信，假如他不采取一些办法的话，恐怕最后的结局会很喜人！
嗯，历史上，武帝为了军费，下诏请天下富商和地主列侯踊跃捐款。
但嚷嚷了半天，才一个卜式站了出来。
武帝的颜面，差点就被丢光了。
也正因为如此，武帝才要发动告缗打击天下富商，又用酌金事件，将列侯们打趴下。
刘彻吸取了武帝的教训，拿出了利率。
但这不过百分之二的年利率，刘彻相信，假如自己不采取一点别的动作，那么，最后很可能连三万金的国债都没办法卖掉！
这也很正常！
后世天朝的第一批国债，不也差点没有卖掉吗？
好在，在中国，有一个大杀器。它的名字读作‘捐款自愿’写作‘强制摊派’。
刘彻看着周亚夫，说道：“丞相，朕之所重，就买个一万金吧……”
周亚夫顿时就尴尬了。
一万金……
说的跟一万钱一样轻松……
可是，他的存款，拢共也不过两三千金啊。
这还是这些年天子赏赐的比较多，加上这两年，几个侄子隔三差五的孝敬，还有东宫方面的赏赐，这才有了这个身家。
不然，他就是穷光蛋。
可是，看着刘彻的模样，他根本不敢开口拒绝。
开什么玩笑嘛？
天子都发话了，让你丞相带头，丞相敢不带头吗？
对周亚夫来说，唯一的好消息，大抵就是他的朋友比较多。
三五天内，还是可以凑足这一万金的。
但……
万一要是五年后，天子不还钱，他就要卖身还债了……
刘彻却是懒得管这么多。
他看向桃候刘舍，说道：“桃候，卿也认购一万金吧……”
刘舍倒是很积极，忙不迭的拜道：“臣奉诏！”
刘舍有钱啊！
他这个少府卿这几年捞的可不少？
旁的不说，单单是那些工程里的油水，就足以让他吃的满嘴流油。
虽然说，很可能这些年捞的油水，加起来也没有一万金。
但是不要忘记了，他还有封国和加恩封国的产出。
一万金？
对他来说，毛毛雨啦！
刘彻看向直不疑，后者吓得都快打哆嗦了。
直不疑虽然不穷，但要是要掏出一万金，却是不可能的。
哪怕把他卖了，也凑不齐这样一笔巨款。
刘彻自也明白这一点，所以，他道：“塞候就出一千金吧……”
直不疑长长的出了一口气，拜道：“臣谨奉诏！”
“至于其他列侯勋臣及两千石……”刘彻看着周亚夫道：“请丞相代朕逐一去告知：两千石以上，至少要认购五百金国债，列侯则以食邑户数来认购，食邑一户，需要认购一金……”
汉家列侯封君，数以百计，加起来，最起码能消化掉整个国债规模的一半以上，甚至更多。
两千石们也不是什么穷光蛋。
每人五百金，也能为刘彻消化掉起码几万金的国债。
至于剩下的……
当然是要交给商人们来认购了。
这次，刘彻打算是按照认购数量来决定打不打击那些豪商大贾。
若是大方的巨贾，刘彻就会扶持，就会给他一些政策。
若是捂着钱袋子，一毛不拔……
呵呵……
那这样的渣渣，留着也就没有用了！