“可是古制向来如此呀！”
“丞相造就了多少盛世？”
“这证明只有君王坐朝，丞相治国这才符合我华夏国情。”
“丞相制度岂能妄议废除？”
扶苏当即反驳道。
“还是那句话，这个世界无论是什么都是从无到有。”
“我大秦当年也只是西边一个小国，山东六国没有一国能够看得起我们。”
“称我们是什么？”
“蛮夷，虎狼之国，秦国君王皆为虎狼之君！”
“最后，通过商鞅变法，才使得我大秦变强，最后灭了六国，一统中原。”
“这证明了什么？”
“只有变通，我大秦才能越来越强，才能屹立世界之巅。”
“唯有如此，我大秦方能千秋万代！”
“你明白吗？”
“可是……”
“扶苏！”
扶苏还想说什么，却被嬴政给打断了。
“青夜，你说要废了丞相制。”
“那这么多国事，怎么处理？”
“有丞相，寡人批阅奏折都批到很晚。”
“你是想累死寡人吗？”
嬴青夜摇摇头，道：“父皇，怎么会呢？”
“您可是我亲爱的父皇啊！”
“怎么舍得让您累死呢？”
“那你要废除在丞相制，那谁来帮寡人治国？”
“父皇，既然儿臣说完废除丞相制，那自然就是想出了应对之法。”
“什么办法？”xuqi.org 海豹小说网
“废除三公九卿制，设立内阁制度！”
“内阁制度？”
“什么是内阁制度？”
嬴政和扶苏一头雾水，眼中充满了茫然。
“父皇，大哥！”
“一切听我细细道来！”
“过去丞相总览天下一切政务，丞相的存在可以协助皇帝处理日常事务。”
“权力过于强大，如果君王太弱，而丞相太强，就会压不住相权。”
“特别是君王年少，而丞相正当壮年之时。”
“就像当年的吕不韦，父皇您深有体会吧？”
“嘿嘿……”
“你有事就说事，不说，寡人再打你一百杖。”
嬴政露出一个死亡微笑。
吓得嬴青夜不敢再皮了。
“好好好！”
“我说我说！”
“如果君弱臣强，那么就会很有可能架空皇帝，最终出现田氏代齐那样的后果。”
“所以相权与皇权那是自相矛盾的，相权必须分散。”
“只要分散了，那么就不会威胁到皇权！”
“而内阁制度就十分符合了！”
“由父皇您挑选出几位才能出众的人，组成内阁。”
“内阁享有议政权，但没有决策权，决策权在皇帝手上。”
“内阁将各项事宜进行统筹梳理，最后将整理好的奏折提交给皇帝。”
“简单来说就是让他们为皇帝出谋划策，比如一件事，可以先让他们商议，让他们拿出一个或者两到三个最优方案。”
“最后让皇帝来决定用哪个！”
“内阁的主要权力只能是参政权，其他部门机构主要是行政权，地方的由郡守分担，分管行政、司法和军事，三权互相制约。”
“他们的地位不仅无形中提高了，相权也分散了，最终最大的权力也掌握在皇帝手中。”
“如此以来，还怕有人弄权，把持朝政吗？”
“嗯！听起来似乎很不错的样子！”
嬴政有些心动了。
“刚刚你说，要选几个人，进入内阁议政，那要是他们有意见分歧呢？”
“那不是又多了几个奏折吗？”
一旁的扶苏不解道。
“那就在他们其中选出一个带头的呀！”
“就称为内阁首辅！”
“那不成了丞相了吗？”
“只是名字不同而已，这有什么区别？”
扶苏疑惑道。
“大哥，这内阁只有议政权，而且他们必须独立于各个部门以外。”
“他们不能统领其他部门，其他部门也不能命令他们。”
“那废了三公九卿制，设立了内阁还有什么？”
“自然就是六部啦！”
“六部？”
“那六部？”
嬴政疑惑道！
“分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，统称六部！”
“各部置尚书一人，总管本部政务，下有左右侍郎各一人，为尚书之副。”
“六部尚书、左右侍郎由皇帝直接统领。”
“吏部为管理文职官员的机关，掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。”
“吏部下设四司：为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。”
“文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。”
“验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。”
“稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。”
“考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。”
“兵部职掌全国军卫、武官选授、简练之政令。”
“职掌内外武职官员的除授、封荫之典，乘载、邮传之制，甄核、简练之方，士籍、军实之数。”
“兵部下设四司：武选清吏司，考核武职官员的品级与选补、升调、承袭、封赠诸事。”
“车驾清吏司，掌全国马政及驿传等事。”
“职方清吏司，掌武职官员的叙功、核过、抚恤、军旅之简阅、考察、巡防等事，并管理关禁与海禁。”
“武库清吏司，掌全国之兵籍、军器并武科考试之事。”
“户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。”
“礼部掌典礼事务与学校、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及外国之往来事。”
“刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。”
“工部为管理全国工程事务的机关。”
（没错，我就是在水字数，略略略……哈哈哈！）
“内阁独立于六部之外，六部上报的事先上报内阁，由内阁处理商议，在上呈皇帝。”
“由皇帝决策！”
“如遇到特殊或者紧急情况，六部可直接跳过内阁，直接上报皇帝。”
“这么说，你们明白了吗？”
嬴青夜把六部和内阁制度详细的说明。
就怕他们听不懂！
“听起来是不错，可是这么一来，谁来掌管掌管皇族、宗室事务？”